اصلاح ساختار بودجه
مرکز پژوهش‌های مجلس اخیرا گزارشی با عنوان «راهبرد اصلاح بودجه‌ریزی و محورهای تحولی در آستانه تقدیم لایحه بودجه ۱۴۰۲» تدوین و منتشر کرده است. سه محور اصلی این گزارش شامل ارائه پیشنهاداتی ناظر بر اصلاح ساختار بودجه، ارائه پیشنهادهای تحول‌آفرین برای اعمال در لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ و بررسی دلایل عدم‌تحقق احکام بودجه‌ای هستند.
از زمان آغاز التهابات اجتماعی در کشور این گزاره را بارها از زبان مسئولان مختلف شنیده‌ایم که قرار است اصلاحات ساختاری در دستورکار قرار گیرد. این گزاره را تاکنون بیش از همه محمدباقر قالیباف مورد استفاده قرار داده است.
یکی از مولفه‌های کلیدی در تدوین سیاست‌های برنامه هفتم، آسیب‌شناسی برنامه‌های گذشته بود.
اکنون دولت سیزدهم علاوه‌بر جبران کسری بودجه باید بخشی از هزینه‌های جاری دولت را نیز تامین بکند؛ مانند هزینه طرح ساخت یک میلیون مسکن در سال، که پیش از انتخابات، رئیسی وعده تحقق آن را داده بود. با وجود چنین مواردی دولت سیزدهم باید اصلاح رویه‌های هزینه‌کرد منابع بودجه را در اولویت برنامه‌های کوتاه‌مدت خود قرار دهد.
سخنگوی شورای نگهبان از تأیید طرح اصلاح ساختار بودجه خبر داد.
شریعتی با بیان اینکه تصمیم اخیر مجلس کاملا عاقلانه و راهبردی بود، گفت: اصلاح ساختار بودجه که از چند سال پیش همچنان محقق نشده در‌صورت عدم ورود مجلس حداقل برای دو سال دیگر به تعویق می‌افتاد.
رئیس مجلس در صحن علنی: تعلل در حمایت از اقشار ضعیف گناهی نابخشودنی است. مجلس در جهت حل مشکلات معیشتی مردم حرکت می‌کند. کسری بودجه ام‌المصائب اقتصاد کشور است.مجلس مصر به اصلاح ساختار بودجه است. آنچه در نهایت باید به طور واقعی به آن توجه کنیم، عدم اتکا به نفت است که این مسئله همواره مورد تاکید مقام معظم رهبری است چرا که اتکای بودجه به نفت، شرّ مطلق و تکیه بر باد است.
با وجود اینکه دولت تا ۴۸ ساعت قبل از ورود طرح اصلاح ساختار بودجه به صحن مجلس موافق آن بود، ناگهان به مخالفت پرداخت و حالا سوال اینجاست که چرا باید دولت با چنین طرح بزرگ و مهمی مخالفت کند.
عضو هیات‌رئیسه مجلس با بیان اینکه به‌نظر می‌رسد نوبخت فکر می‌کند در سال‌های گذشته در کابینه حضور نداشته است، گفت: «آنها هم رئیس‌جمهور و هم معاون بوده‌اند اما با این وجود چنین اظهاراتی را مطرح می‌کنند.»
رئیس کمیته اصلاح ساختار بودجه گفت: ۱۲ بندی که نمایندگان برای اصلاح ساختار بودجه تدوین کرده بودند همگی با نظر معاون نوبخت، یعنی پورمحمدی آماده شده بود، حتی جملات و املای آنها هم با تفاهم پیش رفته بود ولی با همه این احوال وقتی دیروز پورمحمدی در جلسه حاضر شد با اصلاحات مخالفت کرد، البته عنوان داشت به من گفته‌اند مخالفت کنم و در کمال ناباوری دولت با این طرح مخالفت کرد.
صبح امروز پورمحمدی، معاون رئیس سازمان برنامه و بودجه و به عنوان نماینده دولت در مخالفت با طرح اصلاح ساختار بودجه خطاب به مجلس گفت: ما لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ را تنظیم کردیم و ۱۲ آذرماه به شما تقدیم خواهیم کرد شما می توانید آن زمان به تنظیم آن بپردازید.قالیباف، رئیس مجلس در واکنش به اظهارات پورمحمدی گفت: در بحث نهاد برنامه ریزی هم آقای پورمحمدی و هم آقای نوبخت می دانند که حداقل از ۳ ماه قبل از شخص بنده تا بقیه کمیسیون های مجلس گام به گام تا ۴۸ ساعت قبل در مورد این موضوعات هماهنگ پیش آمدیم و همیشه از آن‌ها به صورت شفاهی و کتبی حمایت کردیم. اما الان ناگهان این اظهارنظر نماینده دولت خلاف همه توقعات ما است.
محسن زنگنه گفت: با رصد و بررسی کل منابع دولت و حساب و کتاب براساس آمار رسمی ۸۵.۱ درصد منابع تحقق یافته است. این کل منابع با هم است. این رقم بالایی است. در وضعیت کرونا، تحریم و مشکلات داخلی هستیم و این میزان تحقق داشتیم.
متاسفانه سهم درآمدهای مالیاتی در کشور ما خیلی کم است و فرار مالیاتی زیاد است و تازه در همان مالیاتی که می‌گیرد، عدالت مالیاتی دچار اختلال است؛ یعنی فشار روی تولیدکننده و حقوق‌بگیرها است.
یادداشت