فرهیختگان: از ریاستجمهوری هریاس.ترومن، حمایت پایدار از امنیت رژیمصهیونیستی، سنگ بنای سیاست خارجی ایالاتمتحده برای هر دولت ایالاتمتحده بوده است. برای چندین دهه، ایالاتمتحده کمک قابلتوجهی را به رژیم ارائه کرده است. این کمکها بر مقابله با تهدیدات امنیتی جدید و پیچیده، پر کردن شکافها در توانمندیهای رژیم از طریق کمک و همکاری امنیتی، افزایش قابلیت همکاری از طریق آموزشهای مشترک، متمرکز بوده است اما با این حال تلآویو در چند دهه اخیر بهویژه پس از سال 2000 عملا در هر منازعهای طرف شکستخورده بوده است.
این کمکها با این هدف به رژیم تقدیم میشد تا ارتش آن را به یکی از تواناترین و کارآمدترین ارتشهای جهان تبدیل کند و در کنار آن بخش صنعت و فناوری نظامی رژیمصهیونیستی، یکی از بزرگترین صادرکنندگان توانمندیهای نظامی در سراسر جهان بشود. امروز، تلآویو بزرگترین دریافتکننده تجمیعی کمکهای نظامی ایالاتمتحده از زمان جنگ جهانی دوم است با این حال پیروز میدان نیست. طبق برآوردها، آمریکا بیش از 124 میلیارد دلار به رژیمصهیونیستی کمک کرده است. از سال 1983، ایالاتمتحده و اسرائیل مرتبا از طریق گروه سیاسی- نظامی مشترک برای پیشبرد سیاستهای مشترک، رسیدگی به تهدیدات و نگرانیهای مشترک و شناسایی زمینههای جدید همکاری امنیتی، همکاریهای جدیای داشتهاند. از سال 1992، ایالاتمتحده تجهیزاتی به ارزش 6.6 میلیارد دلار در چهارچوب برنامه تجهیزات دفاعی اضافی شامل تسلیحات، قطعات یدکی و شبیهسازها در اختیار رژیم قرار داد. رهبری آمریکا و اروپا همچنین یک انبار ذخیره جنگی ایالاتمتحده را در سرزمینهای اشغالی در اختیار دارد که میتوان از آن برای تقویت دفاعی رژیم درصورت بروز یک وضعیت اضطراری نظامی بزرگ استفاده کرد.
ایالاتمتحده علاوهبر کمکهای امنیتی و فروش تسلیحات، مبادلات مختلفی را با رژی مدارد؛ از جمله آنها میتوان به رزمایشهای نظامی مانند«جونیپر اوک» (شبیهسازی حمله به عمق اهداف راهبردی، جنگ هوایی و دفاع سایبری در مقابل تهدیدات مختلف) و«جونیپر فالکون» (واحد عملیاتی نیروی مشترک اسرائیل و آمریکا برای حمله هوایی به تاسیسات هستهای ایران) و همچنین تحقیق و توسعه مشترک تسلیحات اشاره کرد.
واشنگتن و تلآویو در چند دهه گذشته چندین موافقتنامه همکاری دفاعی دوجانبه امضا کردهاند که از جمله آنها میتوان به توافقنامه دفاعی متقابل (1952)؛ توافقنامه همکاری در حوزه امنیت اطلاعات (1982)؛ توافقنامه پشتیبانی لجستیک متقابل (1991) و توافقنامه وضعیت نیروها (1994) اشاره کرد.
جهش کوانتومی در دوره اوباما
در سال 2007 ایالاتمتحده و اسرائیل یک قرارداد نظامی 30میلیارد دلاری امضا کردند که به موجب آن اسرائیل طی یک دهه، هر سال بهطور میانگین سه میلیارد دلار از آمریکا کمک نظامی دریافت میکرد. تا پیش از این توافق، حجم کمکهای دریافتی تلآویو، سالانه دو میلیارد و 400 میلیون دلار بود. از آغاز دوران ریاستجمهوری باراک اوباما، رئیسجمهور اسبق ایالاتمتحده در سال 2009، دولت وی چهارچوب جدیدی را به نفع شراکت بین دو طرف راهاندازی کرد که طبق آن جایگاه رژیم بهطور قابلتوجهی (و بهطور اغراقآمیز) افزایش یافت و دریافتکننده اصلی جهانی کمکهای امنیتی ایالات متحده طبق فصل 22 برنامه تامین مالی نظامی خارجی(FMF) شد.
با شروع سال مالی 2009، ایالات متحده 3.4 میلیارد دلار بودجه دفاع موشکی، از جمله 1.3 میلیارد دلار برای گنبدآهنین در شروع سال مالی 2011، در اختیار رژیم قرار داد و در آخرین روزهای ریاستجمهوری باراک اوباما، میان هیاتهای سیاسی و نظامی دو کشور بررسی و تنظیم شد. اعطای کمکهای ۳۸ میلیارد دلاری آمریکا به اسرائیل برای یک دوره 10 ساله از سال ۲۰۱۸ به بعد، بررسی و تنظیم شد. طبق این تفاهمنامه واشنگتن متعهد شد هرسال بهطور پایه 3.3 میلیارد دلار کمک مالی نظامی و 500 میلیون دلار برای همکاریهای مشترک در حوزه دفاع موشکی به تلآویو اختصاص دهد. با آغاز دوران ریاستجمهوری بایدن، مشخص شد که حمایت نظامی آمریکا از رژیم در حال توسعه است. چهلوهشتمین نشست گروه همکاری نظامی مشترک که در اکتبر 2022 برگزار شد، بر شراکت استراتژیک قوی بین ایالات متحده و رژیم موقت تاکید کرد و بر تعهد به همکاری متقابل برای حمایت از امنیت منطقه و پیشبرد «دستاوردهای تاریخی» عادیسازی اخیر طبق پیمان ابراهیم تاکید کرد. اگرچه کمکهای امنیتی ایالاتمتحده به رژیم اشکال مختلفی دارد، اما بخش عمده آن از طریق تامین مالی نظامی خارجی (FMF) انجام میشود که کمکهای مالی برای خرید تجهیزات دفاعی آمریکایی است. تفاهمنامه، ایالاتمتحده را موظف میکند که سالانه 3.3 میلیارد دلار بودجه نظامی خارجی در اختیار رژیم موقت قرار دهد. این بزرگترین بسته کمک نظامی خارجی است که توسط ایالاتمتحده بهصورت سالانه ارائه میشود که بهتنهایی حدود 16 درصد از بودجه دفاعی اسرائیل را تشکیل میدهد. تلآویو همچنین در نحوه استفاده از کمک نظامی از امتیازات منحصربهفردی برخوردار است. رژیم واجد شرایط برای«تامین مالی جریان نقدی» است، که به آن اجازه میدهد از کمک نظامی خارجی برای تامین مالی خریدهای چندساله استفاده کند، بدون اینکه مجبور باشد کل هزینههای مالکیت را از قبل پرداخت کند.
علاوهبر این، رژیم همچنین اجازه دارد از کمک نظامی خارجی برای توسعه و افزایش تولید تسلیحات خود استفاده کند. این اقدام طبق تفاهمنامه فعلی انجام میشود و سالانه صدها میلیون دلار آمریکا برای توسعه صنایع دفاعی رژیم پرداخت میشود. رژیم نیز اجازه دارد از کمک نظامی خارجی برای خرید مستقیم تسلیحات از تولیدکنندگان آمریکایی با استفاده از تکنیک فروش مستقیم تجاری استفاده کند. همچنین از بررسی سریع بستههای تسلیحاتی خود در کنگره برخوردار است. علاوهبر کمک نظامی رژیم همچنین برای توسعه دفاع موشکی مشترک از ایالات متحده کمک دریافت میکند. طبق تفاهمنامه کنونی پنج میلیارد دلار برای برنامههای مختلف دفاع موشکی که اغلب با شرکتهای آمریکایی توسعه یا تولید میشوند، اختصاص داده شده است. این شامل سرمایهگذاری در سامانه دفاع هوایی کوتاه برد«گنبد آهنین» و همچنین سایر سکوهای برد بلندتر مانند Arrow II، Arrow III و David’s Sling است. بین سال مالی 2006 تا سال مالی 2023، ایالات متحده بیش از 8.6 میلیارد دلار به برنامههای مختلف دفاع موشکی ایالاتمتحده و اسرائیل اختصاص داد.
علاوهبر حمایت مستقیم ایالاتمتحده از رژیم همکاری امنیتی منطقهای آمریکا نیز برای حفظ «برتری کیفی نظامی» که اصطلاحی بیانگر توسعه فنی تجهیزات دفاعی رژیم در مقابله با کشورهای همسایه است، با جدیت ادامه دارد. اگرچه در ابتدا یک تعهد غیررسمی بود اما دولتهای متوالی و اقدامات کنگره حمایت ایالاتمتحده را از برتری نظامی رژیم قانونمند کرد. از جمله این اقدامات اجازه دادن به تلآویو برای دسترسی منطقهای به فناوری دفاعی ایالاتمتحده یا نسخههای پیشرفتهتر سیستمهای ارائهشده به دیگر شرکای منطقهای است.
کمک نظامی به صنعت نظامی رژیم
قبل از تاسیس رژیم موقت در سال 1947، هیات سازمان جهانی صهیونیسم در ایالاتمتحده در شهر نیویورک فعالیتهای خرید تسلیحات برای سازمان هاگانا - سازمان شبهنظامی صهیونیستی برای جمعیت یهودی در فلسطین قیمومیتی از سال 1920 تا تاسیس آن در سال 1948 زمانی که به هسته ارتش اسرائیلIDF تبدیل شد را برعهده گرفت.
در حال حاضر، چندین بخش خرید در هیات نظامی رژیم موقت در ایالاتمتحده وجود دارد که شامل حوزههای «نیروی هوایی، تدارکات دریایی و لجستیک، نیروی زمینی، فناوری اطلاعات و سیستمهای الکترونیکی» میشود.
فرآیند خرید به این صورت انجام میشود: یک واحد ارتش، سفارش خرید ایجاد میکند. هیات سفارش را دریافت میکند و براساس کانال خرید یک درخواست پیشنهاد صادر میکند، رقابتی بین فروشندگان محلی برگزار میشود و درنهایت سفارش خرید (PO) به فروشنده برنده صادر میشود.
شرکتهای علاقهمند بهعنوان فروشنده جدید ثبتنام میکنند و با پر کردن پرسشنامه فروشنده در وبسایت هیات صهیونیستی در ایالاتمتحده، فرآیند ثبتنام شروع میشود.
برنامه FMF با اجازه دادن به فروشندگان ثبتنامشده برای رقابت در مناقصه و ارائه پیشنهادها به درخواست پیشنهادها، فرصتهای قابلتوجهی را برای شرکتهای آمریکایی ارائه محصولات یا خدمات مرتبط با ارتش و دفاع فراهم میکند. در این زمینه، رژیم نیز طبق قوانین آمریکا بهعنوان متحد اصلی ایالات متحده غیرناتو تعیین شدهاست.
این وضعیت برای شرکای خارجی مزایای خاصی در زمینه تجارت دفاعی و همکاریهای امنیتی دارد و نشانگر روابط نزدیک آنها با ایالات متحده است. مطابق با الزامات قانونی، سیاست ایالات متحده کمک به رژیم برای حفظ برتری کیفی نظامی یا توانایی آن برای شکست و مقابله با هر گونه تهدید نظامی از هر کشور، ائتلاف کشورها، یا بازیگران غیردولتی، با به حداقل رساندن خسارات و تلفات است. این امر مستلزم ارائه گزارشی هر چهار سال یکبار به کنگره است که برپایه آن کنگره باید از انتقال تسلیحات مطلع شود و مشخص شود انتقال تسلیحات فردی به منطقه تاثیر منفی بر برتری کیفی نظامی رژیم نخواهد داشت.
ایالات متحده از طریق کمک نظامی، دسترسی به برخی از پیشرفتهترین تجهیزات نظامی جهان، ازجمله هواپیمای لایتنینگ F-35 را در اختیار رژیم قرار داده است.
از سال مالی 2018 تا سال مالی 2022، ایالات متحده همچنین مجوز صادرات دائمی بیش از 12.2 میلیارد دلار تجهیزات دفاعی به رژیم را از طریق تکنیک فروش تجاری مستقیم (DCS) صادر کرد که این تجهیزات شامل موتورهای توربوپراپ و تجهیزات مرتبط، پرتابگرها، موشکهای هدایتشونده، موشکهای بالستیک، موشکهای ضدرادار، اژدرها، بمبها، مینها و هواگردها بودند.
کمکهای آمریکا در پرتو «طوفان الاقصی»
از 7 اکتبر ۲۰۲۳، پس از طوفانالاقصی، نهادهای همکاری نظامی خارجی ایالات متحده ۵۹۹ پرونده فروش نظامی خارجی فعال به ارزش 23.8 میلیارد دلار بین آمریکا و رژیمصهیونیستی ثبت کردند. تنها در دو هفته نخست، 45 هواپیمای باری، حدود ۱۰۰۰ تن سلاح و ادوات برای حمایت از عملیاتهای ارتش رژیمصهیونیستی، به سرزمینهای اشغالی منتقل کردند. دولت بایدن بر«حمایت آهنین» خود از رژیم و فراهم کردن کمک به آن تاکید کرد. بایدن برای برآورده کردن خواستههای رژیم موقت، از نفوذ و قدرت خود که به دولت اجازه میدهد تجهیزات را از ذخایر خود به کشورهای شریک منتقل کند، استفاده کرد. با شدت گرفتن جنگ، روزانه چند ده هواپیما تسلیحات به مقصد رژیم صهیونیستی ارسال میشد. این در حالی است که ایالات متحده مهمات و تجهیزاتی را که پیشتر در داخل فلسطین اشغالی ذخیره کرده بود را نیز در اختیار رژیم قرار داده بود. طی چندین دهه گذشته، رژیم موقت حداقل دوبار درخواست دسترسی به این ذخایر (موشک، خودروهای زرهی و مهمات توپخانه) را کرده است؛ اولین بار در جنگ سال 2006 علیه حزبالله و دومین بار در حمله به غزه در سال 2014. اگرچه وضعیت این انبارهای ذخایر نامشخص است، اما به منبع کمک اضافی برای رژیم تبدیل شده است. علاوهبر این، کاخ سفید به صنایع دفاعی ایالات متحده برای تهیه سریع سفارشهای جاری تسلیحات فشار آورده است. در 18 آوریل 2024 و پس از بحث و بررسی طولانی در مورد فایده و نحوه استفاده از برخی سلاحها پس از منتشر شدن اخبار قتلعام و جنایات ارتش صهیونیستی علیه مردم غزه، آمریکا ۲۶ میلیارد دلار کمک شامل 9.1 میلیارد دلار موارد بشردوستانه، برای حمایت از اسرائیل در نظر گرفت.
کمکهای ایالات متحده
تعداد زیادی از کارشناسان و دیپلماتهای سابق آمریکایی تایید میکنند که بیشتر کمکهایی که واشنگتن به رژیم ارائه میکند در ایالات متحده بهعنوان پول باقی میماند، و چرخ مجتمع نظامیصنعتی آمریکا را میچرخاند. این کمکها فرصتهای شغلی برای آمریکاییها فراهم میکند. کارشناسان دیگر، حامیان اصلی رژیم در ایالات متحده آمریکا، مانند مارتین ایندیک و الیوت آبرامز، معتقدند «کمکهای آمریکا در واقع پایه صنعتی دفاعی اسرائیل را تضعیف میکند و در درجه نخست بهعنوان یک جریان درآمد تضمینی برای پیمانکاران دفاعی آمریکایی عمل میکند.»
از سوی دیگر، حامیان ادامه این کمکها میگویند این کمکها باعث تقویت همکاریهای مداوم و مهم بین کارشناسان صنایع دفاعی ایالات متحده و اسرائیل میشود و درنهایت به مقابله با تهدیدات مشترک در خاورمیانه بهویژه ایران کمک میکند. کمکهای ایالات متحده همچنان یک «هزینه حیاتی و مقرون به صرفه» است که امنیت ملی ایالات متحده را تقویت میکند و نباید کاهش یابد یا محدود شود.
در ادامه، جدول نوع کمکهای نظامی و تاثیر آن بر امنیت منطقهای در غرب آسیا آمده است. این بهجز کمکهای معمولی مانند مهمات، وسایل ارتباطی تاکتیکی و انواع وسایل نقلیه که در زمینههای لجستیکی و اهداف جنگ تاکتیکی استفاده میشوند، مانند هامر، کامیونها، اتوبوسهای حملونقل، قطعات یدکی توپ، تانک و خودروهای کوچک است.