اعداد عجیب‌وغریب در بودجه شهرداری تهران

مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی اخیرا در گزارشی با عنوان «تصویر منابع و مصارف شهرداری تهران (بودجه مصوب سال 1402)» به بررسی بودجه شهرداری تهران پرداخته است. در ادامه به مختصری از گزارش مذکور اشاره می‌شود.

چرا بودجه شهرداری تهران مهم است؟
شهرداری‌ها به موجب قوانین کشور دارای استقلال اجرایی و مالی از دولت مرکزی هستند و درخصوص موضوعات مالی مرتبط با بودجه نیز تحت‌نظارت شوراهای اسلامی شهر قرار دارند که خود مستقیما با آرای شهروندان انتخاب می‌شوند، به این ترتیب در ابتدای امر باید به این سوال پاسخ داد که بررسی بودجه شهرداری‌ها در سطح ملی چه ضرورتی دارد؟ ضرورت و اهمیت این موضوع به‌ویژه درخصوص کلانشهرها و بالاخص درمورد شهرداری پایتخت از جهات زیر ضروری و مهم است؛ اولا یکی از اهداف اساسی از استقلال مالی و اجرایی شهرداری‌ها دولت‌های محلی چنانچه در ادبیات تمرکززدایی مطرح است افزایش کارایی و بهینه‌سازی ارائه بخشی از کالا و خدمات عمومی به شهروندان یک جامعه است. با وجود این، این استقلال به موجب قوانینی تامین‌شده که در سطح ملی به تصویب رسیده است و چهارچوب وظایف و اختیارات شهرداری‌ها نیز به موجب همین قوانین تعیین شده‌اند. به‌تعبیر دیگر محدوده استقلال مالی و اجرایی شهرداری‌ها در سطح ملی و به‌واسطه قوانین ملی تعیین شده است. سیاستگذار برای بهبود یا نظارت بر این قوانین نیاز است از جهات مختلف ارزیابی مناسبی از وضعیت مالی شهرداری‌ها در اختیار داشته باشد. به‌طور مشخص در سال‌های اخیر طرح‌هایی با عناوینی نظیر مدیریت جامع خدمات شهری، مردمی‌سازی حکمرانی و... در دستور کار کمیسیون‌ها و صحن علنی مجلس شورای اسلامی قرار گرفته که با هدف تمرکززدایی در حوزه ارائه خدمات عمومی و واگذاری بخشی از خدمات عمومی به شهرداری‌ها ارائه شده است. طبیعی است مقدمه قانونگذاری در این حوزه و افزایش وظایف و اختیارات شهرداری‌ها بررسی پایداری مالی آنهاست که قسمتی از آن در بودجه شهرداری‌ها منعکس می‌شود. ثانیا استقلال مالی شهرداری‌ها را نباید به عدم ارتباط مالی ایشان و دولت تعبیر کرد. اگرچه تصمیمات مالی شهرداری‌ها که در قالب بودجه سالیانه ایشان منعکس می‌شود مصوب شوراهای اسلامی شهر و تحت‌نظارت ایشان است اما ارتباط مالی بین دولت و شهرداری‌ها به صورت‌های مختلفی وجود دارد....ادامه مطلب