کاهش چشمگیر سهم درآمدی کولبران در لایحه بودجه ۱۴۰۴، برخلاف قانون ساماندهی تجارت مرزی، نه تنها منابع اشتغال‌زایی و توسعه زیرساخت‌ها را از بین می‌برد، بلکه انگیزه قاچاق را بالا می برد.

با درنظرگرفتن سقف ۶.۵ میلیارد دلاری واردات کالا توسط کولبری و ملوانی و پرداخت ۵ درصد عوارض بر این کالاها، حدود ۲۰ هزار میلیارد تومان (۲۰ همت) درآمد از این محل پیش‌بینی می‌شود. اما در لایحه بودجه ۱۴۰۴، تنها ۱ همت برای درآمدها و ۸۰ میلیارد تومان برای هزینه‌های این قانون در نظر گرفته شده است.

این تخصیص ناکافی نه‌تنها با نص صریح قانون مغایرت دارد و اهداف اصلی آن را به چالش می‌کشد، بلکه انگیزه مشمولان کولبری و ملوانی را برای ساماندهی و رعایت مقررات کاهش داده و منابع لازم برای ایجاد اشتغال پایدار را از بین می‌برد. به‌عبارت‌دیگر، کاهش چشمگیر این بودجه، اجرای قانون را عملاً غیرممکن می‌کند.