سیدمهدی طالبی، دبیرگروه جهانشهر: روز گذشته (جمعه) سفر دو روزه ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه به چین پایان یافت. این لحظه اما آغاز تحولات جدیدی است. رئیسجمهور روسیه پس از اعمال تغییرات قابل توجه در چینش مهرههای عالیرتبه دولت، در نخستین سفر خود تنها دو روز پس از برعهده گرفتن پنجمین دور ریاستجمهوری، راهی چین شده بود. شرایط زمانی سفر از جهاتی قابل توجه است. اوکراین نفس جنگیدن ندارد، روسها بار دیگر به شرق این کشور لشکر کشیدهاند و واشنگتن درصدد تزریق پول و سلاح به کییف برای ادامه جنگ با مسکو است. پوتین نیز برای تامین مایحتاج جنگی و مصرفی لازم برای ادامه مقاومت راه پکن را برگزید تا به واشنگتن و کییف بهطور توامان نشان دهد کاری از پیش نخواهند برد.
با این حال ابعاد سفر بزرگتر از ارسال پیامهای محدود به میدان جنگ است. پوتین در بخشی از مصاحبه خود با یک خبرگزاری چینی بهمنظور تشریح اهداف دیدارهای خود گفته بود: «سازمان همکاری شانگهای و گروه بریکس خود را بهعنوان ارکان اصلی نظم جهانی چندقطبی درحال ظهور مطرح کردهاند.» اشاره رئیسجمهور روسیه به شانگهای و بریکس به این منظور صورت گرفت تا به غرب نشان دهد ابعاد همکاریهای چین و روسیه تا چه میزان گسترده، دارای پایداری زمانی و همچنین وجوه ضدغربی است. روسها طی جنگ با ناتو در اوکراین درحال بهره بردن از روابط خود با چین هستند. در شرایطی که غرب بیش از 15 هزار تحریم ضد روسیه وضع کرده، حجم روابط تجاری روسیه با چین به رکورد 240.1 میلیارد دلار رسیده است. این میزان ۶۰ درصد بیشتر از حجم تجارت دو کشور پیش از جنگ است.
روسها از همین رابطه هزینه جنگ اوکراین را تامین میکنند. بودجه نظامی روسیه با عبور از 100 میلیارد دلار به سه برابر قبل از جنگ رسیده است. مبلغی که بهطور مستقیم تاکنون صرف جنگ با اوکراین شده، 167 میلیارد دلار تخمین زده میشود. اختصاص این مبالغ برای امور نظامی آنهم در حین تحریم بسیار دشوار است. پیش از جنگ روابط تجاری روسیه با اتحادیه اروپا و چین یکسان بود اما سهم قاره سبز پس از جنگ به کمتر از نصف سقوط کرده است.
دادههای شرکت تحلیلی اوتواستات، نشان میدهد سهم خودروهای وارداتی چینی که در سال 2021 یکسال پیش از جنگ 7 درصد بود، امروزه به نزدیک نیمی از این بازار رسیده است. با خروج شرکتهای غربی، 6 برند از 10 برند مشهور خودرو در روسیه مربوط به چینیهاست. روسها تلاش دارند با اتکای اقتصادی به چین و ایجاد اطمینان از خط حمایت شرقی خود، کار اوکراین را یکسره کنند. با این وجود برخی سیاستهای مسکو مانند اقدام در الحاق مناطقی از اوکراین به خاک خود تاکنون مورد پذیرش متحدان این کشور قرار نگرفته است. قدرتهای شرقی از سرکوب ناتو در اوکراین توسط روسیه حمایت کرده و از کودتای سال 2014 انتقاد میکنند اما بیشتر از آن چیزی نمیخواهند.
ریشههای عمیق
آمریکاییها به بهانه جنگ اوکراین تلاش کردند هم روسیه و هم متحدان شرقیاش را مجازات کنند. واشنگتن تلاش داشت با آغاز جنگ در اوکراین، غرب را وادار به رویکردهای بسیار تهاجمی درخصوص شرق سازد. با این وجود روابط قدرتهای شرقی از چنان ریشههای عمیقی برخوردارند که فشارهای شدید واشنگتن نهتنها نمیتواند خللی بزرگی در آن ایجاد کند بلکه خود موتور محرکه تعمیق ارتباطات است. آنطور که «چاس فریمن» دیپلمات کهنهکار آمریکایی و سفیر سابق آمریکا در عربستان درباره سفر اخیر ولادیمیر پوتین رئیسجمهور روسیه به چین، میگوید پکن و مسکو حالا رابطه عمیق و گرمی دارند و روابط اقتصادی آنها در درازمدت در بستر سیاستهای خصمانه آمریکا ادامه خواهد یافت. در ادامه به مهمترین نکات موجود در روابط چین و روسیه پرداخته شده است.
1. در نظام تکقطبی روابط خارجی تمام کشورها هر یک به اندازهای تحت اراده آمریکا قرار داشت. این اراده به قدری موثر بود که کشورهای دشمنان آمریکا برای برقراری روابط با یکدیگر نهتنها با موانع و تحریمها مواجه میشدند بلکه اراده و مداخلات سیاسی واشنگتن در کیفیت روابط آنها اثر داشت؛ دشمنان آمریکا در این برهه از خشم این کشور برحذر بودند. امروزه اما همگرایی قدرتهای شرقی با یکدیگر و روابط آنها با دیگر کشورهای جهان نشاندهنده کمرنگ شدن توانایی کنترلی آمریکاست. روی دیگر این تحول، عبور جهان از نظام تکقطبی است.
با اینحال وضعیت پساتکقطبی برای آمریکاییها بدتر از نظام دوقطبی است. در نظام دوقطبی آمریکا به دلیل وجود کشورهای بلوک شرق و تا حدی غیرمتعدها قادر به اثرگذاری بر همگان نبود اما حداقل میتوانست کنترل موثری بر اقمار و وابستگان خود اعمال کند. در حال حاضر اما متحدان آمریکا نیز خارج از اراده این کشور روابط خاصی با چین و حتی روسیه-آن هم در حین جنگ اوکراین- برقرار کردهاند.
2. اغلب رسانهها، اندیشکدهها و مقامات غربی ادعا دارند قدرتهای شرقی به دلیل تفاوتها، اختلافات و بیاعتمادی قادر به ایجاد روابط عمیق با یکدیگر نیستند. از این رو تلاش برای همگرایی این کشورها عمدتا سطحی، زودگذر و غیرموثر معرفی میشود. امروزه اما دیدار پوتین از چین در سال سوم جنگ نشاندهنده دروغ بودن چنین ادعاهایی است. این دیدار صرفا تلاشی نمادین برای خارج ساختن روسیه از انزوا نیست بلکه دلالتهای محکمی در حوزههای نظامی و اقتصادی دارد.
ادعاهای غرب درخصوص ناتوانی قدرتهای شرقی در همگرایی در شرایطی تبلیغ میشود که این کشورها علیرغم تمام فشارها موفق شدهاند طی دهههای اخیر دو سازمان شانگهای-با جغرافیای منطقهای و رویکرد امنیتی- و بریکس-با جغرافیای جهانی و رویکرد اقتصادی و سیاسی- را پایهگذاری و توسعه دهند.
در سوی دیگر آنها در جدیترین و خطرناکترین پروندهها ازجمله موضوعات تقابلی با غرب از یکدیگر به نحوی حمایت کردهاند. اگر این حمایتها مخفیانه و غیرمستقیم هم بوده، در میدان بسیار موثر جلوه کردهاند.
3. روسیه، چین و ایران بهعنوان سه قدرت شرقی در مقام مخالفت با غرب با وجود تحریمهای اقتصادی و فشارهای همهجانبه سیاسی، رسانهای و نظامی درحال دفاع جامع از منافع خود و همچنین به ثمر رساندن همگرایی قدرتهای شرقی هستند. این مساله نشان میدهد جهانی که بیرون از غرب ساخته شده، به همان میزان قدرتمند است بهگونهای که بیرون از این جبهه میتوان تمام نیازها را رفع کرد. تامین نیازهای روسیه در حین جنگ اوکراین با وجود آنکه مسکو امروزه تحریمشدهترین کشور جهان است و همچنین وجود مزایای اقتصادی فراوان برای چین علیرغم تهدیدات اقتصادی غرب به دلیل همکاری با روسیه، بزرگی جبهه غیرغربی را نشان میدهد.
4. چین مصرفکننده بزرگترین و پرسودترین بخش تولیدی و صادراتی روسیه، یعنی بخش انرژی است. در مقابل پکن میتواند طیف وسیعی از کالاهای مصرفی و زیرساختی روسیه را تامین کند. اقتصاد این دو قدرت به لحاظ صادراتی و توانایی تامین کمی کالاهای صادراتی مکمل یکدیگر است. از این رو گسستن زنجیره همکاری میان پکن و مسکو بهشدت دشوار است.
5. چین به چند شکل در حال کمک به ماشین جنگی روسیه است. نخست آنکه خرید انرژی از روسیه، هزینههای نظامی و جنگی را تامین میکند. در سوی دیگر مسکو همچنان از درآمدهای حاصل از صادرات سلاح و فناوریهای نظامی به پکن بهرهمند میشود.
شکل دوم حمایتهای چین به فناوری مرتبط است. چین به دلیل ارتباط با غرب به فناوریهای این مجموعه دسترسی دارد و در فضای اعمال محدودیت علیه روسیه، مسکو از پکن بهعنوان پلی برای دسترسی به فناوریهای غربی استفاده میکند. این فناوریها برای توسعه صنایع نظامی روسیه حیاتی هستند.
حوزه سوم فعالیت چین، تامین مواد اولیه برای تولید سلاح در روسیه مانند ماشینآلات، مواد اولیه و قطعات است. پکن در مواردی مانند کلاهخود، پهپادهای تجاری قابل کاربرد در امور نظامی و جلیقههای ضدگلوله به شکل مستقیم نیازهای روسیه را تامین میکند. چنین وسایلی کاربردی دوگانه دارند یا جزء ادوات نظامی غیرکشنده به شمار میروند.
6. رئیسجمهور چین بهتازگی از تور اروپایی خود بازگشته که میزبانان او عمدتا مواضعی علیه ناتو داشتهاند؛ حتی فرانسه و مجارستان که عضو این سازمان هستند. امانوئل مکرون، رئیسجمهور فرانسه مدعی مرگ مغزی ناتو و خواهان تشکیل ارتش اروپایی است و همزمان از رابطه با چین برخلاف نظر آمریکا حمایت میکند. ویکتور اوربان، نخستوزیر مجارستان نیز با وجود عضویت در اتحادیه اروپا و ناتو خواهان اتمام جنگ در اوکراین با وضعیتی است که به نفع روسیه تمام میشود.
رئیسجمهور چین در جریان تور اروپایی خود در بیستوپنجمین سالگرد بمباران سفارت کشورش در بلگراد توسط ناتو در سال 1999، به صربستان سفر کرد که نشانهای از رویکرد چین برای ایستادگی در برابر این سازمان نظامی است. دیدار با پوتین که درحال جنگ با ناتو است سیاست ضدناتویی پکن را به شکل برجستهای نشان میدهد.
7. پوتین در گفتوگویی با خبرگزاری شینهوا که روز چهارشنبه هفت گذشته یک روز پیش از سفرش به چین منتشر شد، گفته بود: «هدف رهبران [چین و روسیه] تعمیق همکاری در «صنعت و فناوری پیشرفته، فضا و استفاده صلحآمیز از انرژی هستهای، هوش مصنوعی، انرژیهای تجدیدپذیر و سایر بخشهای نوآورانه» است.»
این سخنان نشان میدهد قدرتهای شرقی نهتنها درحال دفاع از خود در برابر غرب هستند، بلکه در این مقام در حالت ضعف قرار نداشته و با توسعه برنامه فضایی، هستهای و هوش مصنوعی درصدد بهبود توان رقابتی خود برای پیشی گرفتن از غرب هستند.
8. یک ماه قبل، تاجر و الیگارش نزدیک به پوتین که داراییهایش تا 23.7 میلیارد دلار تخمین زده میشود، از تغییر سمت و سوی معاملات امپراتوری مس و نیکل خود به سمت چین خبر داد.
چین همزمان که با محدودیت مواجه میشود از مزایای انرژی ارزان، پرداخت هزینه واردات انرژی با کالا، دسترسی به مواد اولیه و سرمایههای الگارشهای روس بهرهمند میشود.
9. چینیها روسیه را سپر خود میدانند که اگر رها شود، آنها نیز در نوبت بعدی گرفتاری خواهند بود. دیوار برلین در سال 1989 براساس توافق غرب با سران شوروی فروریخت تا روسها تنشزدایی با دشمن خود را کلید بزنند. بدون آنکه رهبران چین با چنین فرآیندی موافق باشند، موج انقلابهای غربگرایانه که شرق اروپا را درنوردیده بود وارد این کشور شد. هرچند پکن درنهایت اعتراضات میدان تیان آن من را سرکوب کرد اما دریافت هرگونه عقبنشینی روسیه میتواند برای آنها هزینههای هنگفت داخلی داشته باشد.
10. طبق نظر اندیشکدهها و مقامات آمریکایی سه بازیگر برتر آینده جهان آمریکا، چین و روسیه خواهند بود. از این بین کشوری که قادر به همتایی با آمریکا در تمام حوزههای اقتصادی، نظامی و سیاسی به حساب میآید، چین است. روسیه هرچند به لحاظ نظامی قدرتمند بوده و از نظر سیاسی حرفهایی برای گفتن دارد اما در اقتصاد وضعیت مشابهی ندارد. اقتصاد چین تقریبا برابر با آمریکا و شش برابر اقتصاد روسیه است. به لحاظ ابعاد و تجهیزات بهویژه بخش مهم دریایی، قوای چین بزرگتر از روسیه است.
به نظر میرسد چین برای مقاومت در برابر فشارهای آمریکا تا پیش از رسیدن پکن به جایگاه تثبیتشده برابر با واشنگتن قصد دارد از کمکهای مسکو بهرهمند شود. روسها نیز چین را بهعنوان پوششدهنده ضعف اقتصادی خود برگزیدهاند تا قادر به اعمال قدرت نظامی خود علیه آمریکا و باقی ماندن در رقابتهای سطح بالای جهانی باشند.
11. روسیه بهشدت نگران و مراقب روابط خود با چین است. به گزارش رسانه آمریکایی پولیتیکو و همچنین رسانههایی در آسیا، پوتین پس از آگاهی از تصمیم چین برای میانجیگری در جنگ اوکراین نگران شده و آن را اقدامی از سوی اردوگاه طرفدار غرب و آمریکا در وزارت خارجه چین تلقی کرد. بنا بر گزارشها، پوتین تصمیم گرفت شی را درمورد یک تحول نگرانکننده در حلقه داخلی خود باخبر کند. رئیسجمهور روسیه یک مقام مورد اعتماد خود را اعزام کرد تا بهطور مستقیم به رئیسجمهور چین اطلاع دهد وزیر امور خارجه جدید او اسراری را به آمریکا انتقال داده است. این اقدام درنهایت به اخراج وزیر خارجه پیشین چین مدت کوتاهی پس از انتصابش انجامید و پس از آن موجی از پاکسازیها آغاز شد.
12. دیدار با پوتین بلافاصله پس از بازگشت از پایتختهای اروپایی مانند پاریس به آمریکا گوشزد میکند این کشور نتوانسته تنظیم و قدرت چین در تداوم رابطه با کشورهای غربی را به شکل موثری تضعیف کند.
13. گابوف، یک تحلیلگر مسائل روسیه که در موسسه کارنگی مشغول است میگوید روسها سادهلوح نیستند و میدانند روابط با غرب برای چین بسیار ضروری است و پکن غرب را رها نمیکند. به نظر میرسد سیاستگذاران چینی از رابطه با روسیه بهعنوان یک ابزار برای تضعیف نظم جهانی به رهبری آمریکا استفاده میکنند. این استفاده غیرمستقیم میتواند رهبری نظم جهانی را از دستان آمریکا بیرون بیاورد؛ بدون آنکه به اساس این نظم خللی وارد آورد. هدف چین نه براندازی بلکه جایگزینی خود با آمریکا در این نظم است.