فقدان شفاف‌سازی در بودجه ۹۷

به گزارش «فرهیختگان آنلاین»، مدیریت سیاسی و عوام‌فریبانه دولت در بخش سلامت امروز به نگرانی بسیار جدی دلدادگان حوزه سلامت تبدیل شده است، دولت با کم کردن بودجه تولید، عمران و صنعت کشور و حتی قطع پرداخت یارانه نقدی، حقوق پزشکان و سایر بخش‌های وابسته به آن را بدون توجه به بخش سلامت به مقدار قابل توجهی افزایش داده است. بخش اعظمی از این بودجه ملی در قالب پرداخت حق‌الزحمه نجومی پزشکان و کارانه به حساب این بخش واریز می‌شود، اختلافی فاحش در حقوق دریافتی که مسبب اصلی آن دولت اعتدال است، متخصصان اذعان دارند این اتفاق طرحی از پیش شکست خورده است چراکه دولت بدون پشتوانه تعریف شده اقدام به هزینه بسیار بالا در این حوزه کرده و در سال‌های آتی توان پرداخت این هزینه‌ها را ندارد. از سوی دیگر پزشکان به این دریافت‌های نجومی عادت کرده‌اند و نمی‌توان نظام پرداختی را حتی در دولت‌های بعدی تصحیح کرد. مردم باید آگاه باشند، هزینه‌هایی که امروز در حوزه به اصطلاح سلامت از جیب بیت‌المال خرج می‌شود، در واقع حق تمام مردم شریف کشور بوده و دولت باید نسبت به این طرح نافرجام پاسخگو باشد.

از معدود نکات مثبت در لایحه97 بودجه کشور افزایش سهم استان‌ها در تصمیم‌سازی بودجه‌ای کشور است، این رویکرد دولت در تمرکززدایی می‌تواند عملکرد بودجه‌ای را بهبود بخشیده و از انحرافات آن بیش از پیش جلوگیری کند. دولت در لایحه بودجه پیشنهادی اختیارات استان‌ها را در برنامه‌ریزی بودجه جاری از چهار درصد به 24 درصد افزایش داده است، البته بخشی از این اتفاق به دلیل استانی شدن بودجه آموزش و پرورش است که دولت در لایحه خود به آن اشاره کرده است. از سوی دیگر اگرچه سهم بخش عمرانی در کشور به‌شدت در مقایسه با افزایش بودجه سایر بخش‌ها کاهش یافته ولی اقدام پیشنهادی دولت درخصوص در اختیار قرار دادن حدود 30 درصد از بودجه عمرانی به استان اتفاقی مثبت در بودجه پیشنهادی سالانه کشور است، دولت در نظر دارد این بودجه اختصاصی را در بازه‌های سه ماهه کنترل و ارزیابی کند و در صورت صحت اقدامات نسبت به تخصیص اعتبارات اقدام کند.

سرعت در اتخاذ تصمیمات عمرانی، اولویت‌بندی طرح‌ها براساس نیازهای منطقه‌ای، افزایش کارآمدی و... از نکات مثبت این طرح است. در این میان برخی از متخصصان استانی شدن بودجه برخی از سازمان‌ها از جمله آموزش و پرورش را غیرمنطقی و نادرست ارزیابی کرده و بر این اساس خواستار تصحیح این موارد در لایحه بودجه هستند، چراکه توان پاسخگویی سازمان‌هایی که مسئولیت اختصاص بودجه در استان‌ها به آنها سپرده شده محدود است و حرکت به این سمت برای طیف فرهنگی جامعه نگران‌کننده است.

 سخن آخر

اگرچه لایحه بودجه پیشنهادی دولت از نکات مثبتی نیز برخوردار است اما کماکان فقدان شفاف‌سازی کامل از مهم‌ترین مشکلات این لایحه است. شفاف‌سازی در فرآیندهای هزینه‌ای می‌تواند ضمن اعتماد‌بخشی از فساد سیستمی جلوگیری کند و محل هزینه‌کرد دقیق هر مقدار از اموال بیت‌المال را براساس قانون به وضوح مشخص می‌کند، لذا مطالبه ملت امروز از دولت شفاف‌سازی در حوزه پولی و هزینه‌ای و ایجاد پایگاهی مبتنی‌بر فضای سایبری به‌منظور شفافیت‌بخشی بر هزینه‌های دولت و رصد و نظارت مردم به این حوزه حساس است.