تاملی کوتاه بر شکلگیری مجمع امید تهران و مشکلات پیشروی آن«مجمع امید تهران» نامی است که این روزها بیشتر به گوش میرسد. اعلام موضع درباره دیوارکشی پیرامون مجلس و بازدید از مناطق آسیبزده هرندی اخباری است که درخصوص این شورا در چند روز اخیر رسانهای شده است.
آینده پارلمان تهران در هالهای از ابهام
به گزارش «فرهیختگان آنلاین»، محمدرضا بادامچی، نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی در گفتوگو با «فرهیختگان» درخصوص جلسه هفته گذشته مجمع امید گفت: «مجمع مشترک علاوهبر حضور نمایندگان و اعضای شورای شهر تهران با حضور شهردار تهران و استاندار برگزار شد.»
منتخب لیست امید اشاره داشت که جلسات این مجمع قرار است هر فصل تشکیل شود و یک کارگروه مسئول تهیه اساسنامه آن شده است. وی درخصوص مدیریت این شورا گفت: «چون نمایندگان و اعضای شورای شهر تهران همگی از لیست امید هستند، آقای عارف را بهعنوان ریاست مجمع پذیرفتند.»
بادامچی با اشاره به نزدیکی بررسی بودجه، «مجمع امید» را ظرفیتی برای بهتر رقم زدن بودجه تهران جهت رفع هرچه بهتر مشکلات پایتخت عنوان کرد. وی درخصوص اینکه تشکیل پارلمان تهران موازی پارلمان ملی، شأن پارلمان ملی را خدشهدار میکند، اظهار داشت: «در حال حاضر نمایندگان تهران ملی نگاه میکنند ولی چون با شورا همگی از یک لیست هستند به نظر این همسویی پتانسیل خوبی را ایجاد میکند و مجمع امید مانع نگاه ملی ما نیست.»
«مجمع امید تهران» نامی است که این روزها بیشتر به گوش میرسد. اعلام موضع درباره دیوارکشی پیرامون مجلس و بازدید از مناطق آسیبزده هرندی اخباری است که درخصوص این شورا در چند روز اخیر رسانهای شده است.
در ابتدا شاید ذهنها به سمت 21 عضو لیست امید که به شورای پنجم شهر تهران راه پیدا کردند برود اما زمانی که دقیقتر آن را بررسی میکنیم به لیست 51 نفره در این مجمع تازهتاسیس میرسیم. 30+21 علامتی است که نشان از اتحاد 21 عضو شورای شهر تهران و 30 نماینده تهران در مجلس شورای اسلامی دارد.
انتهای هفته گذشته بود که حجت نظری، عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای اسلامی شهر تهران از تدوین اساسنامه مجمع امید تهران خبر داد و گفت: «بررسی مسائل کلان و مهم شهر تهران یکی از مواردی است که در مجمع امید و نیز کمیته راهبردی که در اساسنامه آمده پیگیری خواهد شد.»
فارغ از مناسباتی که در پس این مجمع وجود دارد، از منظر حقوقی اما وجود این مساله قابل بحث و تدقیق خواهد بود. وظایف نمایندگی مردم در مجلس که به صراحت در قانون اساسی بیان شده است، اساسا سنخیتی با وظایف اعضای شورای شهر ندارد.
نمایندگان با وجود اینکه از یک حوزه انتخابیه به مجلس راه پیدا میکنند، اما پس از صدور تاییدیه، نماینده همه مردم ایران محسوب میشوند و نمیتوانند وظایف خود را محدود به حوزه انتخابیه ببینند. از طرف دیگر وظیفه اصلی نمایندگان مجلس قانونگذاری - آن هم در سطح کلان - است که در حقیقت خطمشی قوه مجریه را برای اداره کشور مشخص میکند.
این در حالی است که اعضای شورای شهر تنها موظفند با پرهیز از ورود به مسائل سیاسی به دغدغههای مردم همان شهر رسیدگی و پاسخگوی مطالبات آنها در حوزه «مدیریت شهری» به وسیله نظارت مستمر بر شهرداری و سیاستگذاری در زمینه اداره شهر باشند.
به نظر میرسد تقلیل جایگاه نمایندگان مردم تهران در مجلس شورای اسلامی به سطح اعضای شورای شهر که البته آن هم از اهمیت خاص خود برخوردار است، توهین به جایگاه خاص و ویژه نمایندگی است که از برتری خاصی برخوردار است.
اینکه شورای پنجم شهر و نمایندگان تهران در مجلس دهم همگی از لیست امید هستند شاید از یک جنبه مایه خوشحالی باشد اما به هیچوجه نباید سبب اختلاط وظایف نمایندگان و اعضای شورا شود. چه اینکه این دو گروه در وظایف خود، نقاط مشترک بسیار اندکی دارند و این اتحاد شاید منجر به شکلگیری تفکرات حزبی و جناحی در قانونگذاری در سطح کلان شود. موضوعی که البته نگرانیهایی را در سطح سایر نمایندگان مجلس نیز دربر داشته است.
از سوی دیگر مداخله نمایندگان مجلس در وظایف اختصاصی اعضای شورای شهر با توجه به اطلاعات دقیقی که از تهران دارند، غیرمنطقی و خارج از عرف به نظر میرسد. تصمیمی که اعضای شورای شهر تهران میگیرند از لحاظ حقوقی لازمالاجراست و اینکه مثلا یکی از نمایندگان تهران به جهت وزن سیاسی خود این تصمیم را به نوعی زیر سوال ببرد، اساسا توهین به جایگاه یک عضو شورای شهر تهران که با رای نسبتا بالایی از مردم این شهر به صحن شورا راه یافته، محسوب میشود.
در پایان باید خاطرنشان کرد که اگر وظایف این دو طیف یعنی نمایندگان یک شهر و شورای همان شهر تا این حد همپوشانی دارد که آنها میتوانند با هم تصمیمگیری کنند، اساسا وجود این دو مجموعه سازمانی با این همه بودجه و امکانات از نظر حقوقی پوچ و بیمعنی به نظر میرسد.
مطالب پیشنهادی
